Fuente: Naucher
De entrada, los representantes aduaneros, entre los que se encuentran transitarios y agentes de aduanas colegiados, se sienten muy agraviados. ¿Por qué? La razón es que una parte de su actividad se encuentra incluida en un Anteproyecto de Ley de Lucha contra el Fraude, que presentará a su lectura en las Cortes el Ministerio de Hacienda (a través de la Dirección General de Tributos).

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La cuestión clave es: ¿son defraudadores potenciales los representantes aduaneros? La respuesta es No. Son colaboradores –lo han sido hasta ahora- de la Administración del Estado en la recaudación de los tributos que le son debidos en el desarrollo de la actividad comercial de la importación y exportación de la economía de nuestro país.

Pero el Anteproyecto de Ley los ha sublevado. Los ha revolucionado. Los ha colocado en una postura enfrentada a la Administración. ¿Por qué? Básicamente por lo siguiente:

- Las sanciones por errores en la presentación de la documentación, que hoy se finiquitan con una multa de 100 euros, pasarán a ser de 600 euros. Esto significa que los errores administrativos de los empleados de las empresas que efectúan esta actividad se pagarán por seis veces su valor actual.

- Las garantías que prestan ante la Administración los representantes aduaneros, permanecerán sujetas a la responsabilidad solidaria del pago por posibles futuras retenciones que efectúe la Administración, hasta tres años después de que el hecho impositivo fuera liquidado. A día de hoy, finalizada la operación de importación, se da también por finalizada la responsabilidad en la garantía.

Los representantes aduaneros se consideran, si este Anteproyecto sale adelante, rehenes de la Administración de manera completamente injustificada, desleal y falta de comprensión, además de comparativamente perjudicial en cuanto a la aplicación que otros países que ponen en práctica el Código Aduanero de la Union (CAU), respecto de las garantías que puedan presentar los representantes aduaneros en el ejercicio de su actividad.

Las consecuencias, a juicio de los aduaneros pueden ser muy graves para el comercio internacional: de entrada, problemas financieros para mantener vivas las garantías mas allá de la finalización del acto de despacho y liquidación de derechos (hasta tres años mas), originando mayores necesidades financieras. Y aun en el caso de que no se use la garantía del representante aduanero, la responsabilidad de éste permanece de manera solidaria con la del titular de la importación durante el periodo de tres años. Añadido a esto, la multiplicación por seis de las multas en la gestión documental.

Estas medidas van a desanimar muy seriamente a todos los operadores y traerían consecuencias en el terreno del empleo. También en el terreno de la propia actividad, máxime teniendo en cuenta que fuera de España estos problemas no existen… y que en el año 2025 la Unión Europea ya habrá unificado digitalmente sus sistemas aduaneros.

¿Qué impedirá a un representante aduanero español, realizar esta actividad desde oficinas en otro país de la propia Unión Europea, en Perpignan o en Hendaya?

No parece afortunado este Anteproyecto de Ley que, en todo caso, no ha contado con la opinión de los actores de la operativa. Estos se están moviendo en el terreno político tratando de enmendar este despropósito aparente de la Administración que pude jugar muy seriamente en contra del comercio exterior español. Y para eso, ya está el Sr. Trump... ¿O no?

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